2015. 11.

제189회 익산시의회(임시회)

2015 주요업무 결산보고

	안전행정국

행정지원과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2015 예 산 집 행 실 적
□	2015 주 요 성 과
□	2015 주 요 업 무 결산

비전 및 중점추진방향

	비 전
시민 중심의 시민을 위한 최고의 행정지원

	전 략 목 표
적시 적격 행정지원으로 누수 없는 시정목표 달성

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦	활기찬 직장분위기 조성을 위한 후생복지 및 사기진작 시민과 소통하는 열린행정 강화 창의적 사고능력 향상을 위한 맞춤형 교육 공정하고 투명한 클린인사시스템 정착 행정변화에 능동적이고 탄력적인 조직운영 노사간 상호 이해와 협력으로 수평적․동반자적 상생관계 정립

일  반  현  황

□ 기       구

							행정지원과
총 무			시 정			인 사					조직관리					기록물관리			공무원단체

□ 정․현 원

(정원/현원)

구 분	계	직 급 별									비고
		정무	3급	5급	6급	7급	8급	9급	연구사	별정
정 원	36	1	1	1	7	13	4	3	1	5
현 원	39	1	1	1	8	16	3	3	1	5
증 감	3	-	-	-	1	3	△1	-	-	-

□ 사 무 분 장

“시민이 시장입니다” 를 최우선으로 하기 위한 인력(조직)관리, 직원의 후생복지 및 사기진작, 여론동향과 교육, 노사화합, 기록물관리를 담당하고 있는 부서임.
총무		□ 각종 의전․행사, 복무관리, 보안, 청사방호, 향토예비군 지원 □ 직원 후생복지 업무(40세 이상 직원건강검진, 맞춤형복지제도, 콘도회원권 관리, 직장동호회 지원, 직원 영유아 위탁보육 등)
시정		□ 시정시책, 읍면동 주민간담회 및 종합행정지도감독, 여론행정 □ 행정구역 조정, 선거 및 주민투표, 통․리장 및 사회단체 관리, □ 공무원 역량 강화 상시학습체제 운영
인사		□ 공무원의 임․면에 관한 사항, 근무성적 및 경력평정 □ 현원 관리, 공무원연금, 공제회 일반 등
조직관리		□ 행정기구(조직) 및 정원 관리, 비정규직 관리, 기준인건비 □ 시설․사무 민간위탁 총괄 추진
기록물관리		□ 기록물관리 기본계획 수립․시행, 기록물이관․폐기, 공인관리 □ 정보공개, 공문서 수발 및 통제, 발간실 운영
공무원단체		□ 공무원 및 공무직노동조합 운영 지원, 단체교섭 및 협약

□ 행 정 구 역

(2015. 10. 15. 기준 /단위: ㎢, 세대, 명)

구 분	면 적	세 대 수	인 구 수	통․리	반	법정동리	자연마을
계	506.61	122,672	302,474	1,120	3,267	145	718
읍․면	423.58	29,822	65,148	581	949	114	613
동	83.03	92,850	237,326	539	2,318	31	105

□ 위  원  회

(단위 : 위원회/명)

계	익산시 동상․ 기념비․조형물설치심의 위원회	인 사 위 원 회	공적심사 위 원 회	행정정보공개 심의회	기 록 물 평가심의회
5/ 48	9	17	11	6	5

□ 정보공개 현황

(‘15. 10. 15. 기준 / 건)

구 분	청구건수	처 리 현 황				취하·이송 등
		소 계	전부공개	부분공개	비 공 개
계	1,165	775	658	85	32	390

□ 보유기록물 현황

(‘15. 10. 15. 기준 / 권)

계	영구	준영구	30년	10년	5년	3년	1년
239,730	13,385	8,056	1,999	30,451	131,969	51,549	2,321

2015 예산집행실적

【 2015. 10. 15. 현재 】                                      (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
행 정 지 원 과				34,015,250	26,313,969	7,701,281	77.4%
	열린시정구현			2,191,335	1,498,107	693,228	68.4%
		시민화합 분위기 조성		18,700	13,981	4,719	74.8%
			시민의날 기념행사	13,500	11,211	2,289	83.0%
			광복절 경축행사	5,200	2,770	2,430	53.3%
		행정서비스 제공		2,172,635	1,484,126	688,509	68.3%
			민주평통익산시 협의회 운영	43,700	41,700	2,000	95.4%
			새터민 사회적응훈련 정착지원	23,000	18,540	4,460	80.6%
			향토예비군 육성지원	90,000	90,000	0	100.0%
			기록물관리	94,577	67,546	27,031	71.4%
			읍면동관리	114,750	49,149	65,601	42.8%
			시민단체 지원	15,000	15,000	0	100.0%
			시민단체행사지원	106,110	87,210	18,900	82.2%
			인사운영	343,603	190,031	153,572	55.3%
			발간실운영	79,782	32,559	47,223	40.8%
			청사방호	2,048	1,079	969	52.7%
			조직운영 활성화	328,575	220,535	108,040	67.1%
			원활한 시책추진	201,360	132,047	69,313	65.6%

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
			새마을단체지원	30,000	30,000	0	100.0%
			공무원 교육운영	618,330	494,530	123,800	80.0%
			이․통장 단체 상해보험	66,600	0	66,600	0.0%
			도지사 연초방문	3,000	3,000	0	100.0%
			새마을지도자 자녀장학금	11,200	11,200	0	100.0%
			열린시장실 운영	1,000	0	1,000	0.0%
	일하는 분위기 조성			3,110,849	2,413,764	697,085	77.6%
		직원후생복지 및 사기진작		3,110,849	2,413,764	697,085	77.6%
			직원후생복지	2,818,325	2,245,868	572,457	79.7%
			공무원단체 운영	44,780	4,954	39,826	11.1%
			당직실운영	228,868	154,767	74,101	67.6%
			공무직노조 운영	18,876	8,175	10,701	43.3%
	재무활동(행정지원과)			8,655	6,714	1,941	77.6%
		보전지출		8,655	6,714	1,941	77.6%
			보전지출	8,655	6,714	1,941	77.6%
	행정운영경비(행정지원과)			28,704,411	22,395,384	6,309,027	78.0%
		인력운영비(총괄)		28,528,791	22,264,925	6,263,866	78.0%
			인력운영비(총괄)	28,526,891	22,263,047	6,263,844	78.0%
			기타직보수지급 대상자	1,900	1,878	22	98.8%
		기본경비		175,620	130,459	45,161	74.3%
			기 본 경 비	175,620	130,459	45,161	74.3%

2015 주요성과

□ 활기 넘치는 직장 분위기 조성 - 9개 사업 2,138,458천원

◦ 맞춤형 복지제도 및 콘도회원권 운영, 단체보험, 영유아 위탁보육, 종합건강검진, 직장동호회 지원 등 직원 후생복지 및 사기진작 사업

□ 시민과 함께하는 열린 시정 구현

◦ 2015 읍면동 주민간담회 : 3,000여명 참여, 주민건의사항 104건

▸완료 35건(33.7%), 처리 중 57건(54.8%), 처리불가 12건(11.5%)

◦ 구)이리시·익산군 도·농 통합 20주년 기념 미래발전방안 토론회 개최

◦ 2015년도 하반기 시정현안 설명회 : 1,200여명 참여

□ 맞춤형 공무원 교육 지원

◦ 맞춤형 교육으로 공직가치․공직자상에 대한 자기성찰 기회 부여

▸공무원교육원, 지방행정연수원, 사이버교육 등 992개 과정 7,111명

◦ 장성군 평생교육센터 상반기 청렴문화체험교육  :  3회  128명

◦ 전직원 교육                                  :  4회 1,924명

□ 행정 여건 변화에 부응한 합리적인 조직 운영

◦ 역동적인 민선6기 추진을 위한 조직 개편

◦ 국가식품클러스터지원단 한시기구 존속기간 연장, 사회복지공무원 확충 등 정원 보강

2015 주요업무결산

		활기찬 직장 분위기 조성 시민과 함께하는 소통행정 강화 공무원 맞춤형 교육 지원 시민을 섬기며 정직이 통하는 클린인사 행정변화에 부응한 합리적인 조직운영 효율적인 기록물관리 및 정보공개 활성화 상생 협력을 통한 노사문화 정립

1		활기찬 직장 분위기 조성

○ ○	활기차고 생동감 있는 조직운영과 열심히 일하는 직장분위기 조성 행복한 삶을 위한 일과 가정의 양립지원

□ 사 업 개 요

◦ 활기찬 직장문화 조성을 위한 후생복지 지원 - 5개 사업 2,544,600천원

▸맞춤형 복지제도, 단체보장성보험 가입, 만40세 이상 직원 종합건강검진 등

◦ 직원 사기진작 지원 - 6개 사업 114,150천원

▸직원 극기훈련, 동호회 활동 지원, 청원경찰 한마음 체육대회 등

◦ 행복한 삶을 위한 일과 가정의 양립 지원

▸유연근무제 실시 및 휴가실시 분위기 조성으로 재충전 기회 제공

□ 추 진 실 적

◦ 직원 후생복지 지원

▸맞춤형 복지제도(복지포인트)	:  1,891명  / 1,500,594천원

▸단체보장성 보험 가입	:  1,947명  /  371,260천원

▸만 40세 이상 직원 종합건강검진	:  7개 병원/ 254명 / 76,200천원

▸직원 자녀 영유아 위탁보육	:  76개소  130명 / 170,725천원

▸콘도회원권 운영(24구좌)	:  716일 중 216일 이용

◦ 직원 사기진작 지원

▸시군 친선 축구대회, 청원경찰 한마음 체육대회, 운전원 극기훈련 실시

▸동호회 활동 지원  :  야구 외 17개 동호회 / 7,360천원

◦ 일과 가정의 양립 지원

▸유연근무제(가정의 날) 정착, 징검다리 휴가 등 실시   :  연중(수시)

□ 마무리 대책

◦ 일하는 분위기 조성을 위한 직원 후생복지 및 사기진작 사업 지속 추진

▸극기훈련(11월 중), 시군 친선 야구대회(10월 중) 등

◦ 일과 가정의 양립을 위한 유연근무제, 가을 관광주간 휴가 권장  :  연중(수시)

2		시민과 함께하는 소통행정 강화

○ ○	시민과의 허심탄회한 대화를 통해 행정의 신뢰도 확보 및 비전 제시 시민의 다양한 의견 수렴으로 열린행정 실천 및 시정참여 기회 확대

□ 사 업 개 요

◦ 시민의 다양한 의견 수렴을 위한 읍·면·동 주민 간담회

▸읍․면․동 적의장소, 업무보고 및 2015년 시정 운영 방향 설명, 시정 발전에 대한 주민의견 수렴, 건의사항 처리 등

□ 추 진 실 적

◦ 2015 동(洞) 통합 주민간담회 실시  :  3. 12(1,200명 / 예술의 전당)

▸시정 운영 방향 및 주요 현안사업 설명, 주민 건의사항 청취 등

◦ 2015 읍․면 주민간담회	:  3. 16 ~ 5. 22

▸읍·면 적의 장소, 100여명 참석, 업무보고 및 주민 건의사항 청취 등

※ 주민간담회 주민건의사항 104건(완료 35, 처리중 57, 처리불가 12)

◦ 구)이리시․익산군 도·농 통합 20주년 미래 발전방안 토론회 개최 : 4. 30

▸도·농 상생 발전을 위한 과제와 전망, 북부권 행정기관 이전 등

◦ 2015년도 하반기 시정현안 설명회 개최  :  10. 16(1,200명 / 예술의 전당)

□ 마무리 대책

◦ 주민 건의사항 추진상황 점검 및 건의사항 관리카드 관리  :  11월

3		공무원 맞춤형 교육 지원

○ ○	맞춤형 교육으로 공직가치 · 공직사상에 대한 자기성찰 기회 부여 창의적 사고능력 향상으로 시민들에게 신뢰받는 공직자상 확립

□ 사 업 개 요

◦ 청렴문화체험 운영	:     6회              248명

◦ 퇴직예정공무원 교육과정	:    10회              100명

◦ 전 직원 교육	:     6회            3,000명

◦ 교육기관 교육과정	:  1,100여개 과정   8,600여명

□ 추 진 실 적

◦ 교육기관 교육실적(992개 과정 7,111명)

▸전라북도지방공무원교육원	:  106개 과정 414명

▸지방행정연수원 등 기타교육기관      :  145개 과정 338명

▸사이버교육과정                      :  741개 과정 6,359명

◦ 퇴직예정공무원 교육과정(9회 90명)

◦ 상반기 청렴문화 체험 운영(3회 128명)

◦ 감성유머 스피치 과정 운영(15주과정, 31명)

◦ 전직원 교육(4회 1,924명)

□ 마무리 대책

◦ 교육기관 교육 과정               :  120여개 과정 1,500여명

◦ 하반기 청렴문화 체험 운영        :  3회 120명

◦ 퇴직예정공무원 교육과정          :  1회  10명

4		시민을 섬기며 정직이 통하는 클린인사

○ ○	민선6기 성공적 시정운영을 위한 공정하고 투명한 “클린인사시스템”정착 공직사회 원칙과 정당한 노력이 통하는 사명감이 충전되는 행정문화 정착

□ 사 업 개 요

◦ 민선6기 성공적 시정운영을 위한 대시민 공직신뢰 강화 인사시스템 정비

◦ 시민 안전․편익 증진과 조직 활성화를 위한 클린 정기인사 운영

◦ 적재적소 인사요인 발생 시 수시 인사시스템 마련

□ 추 진 실 적

◦ 승진 141명, 전보 647명 직제개편 276명 등

▸5급 이상 승진 및 전보 70명,  6급 이하 승진 및 전보 718명

▸희망부서 반영 41.8% (196/469명)

◦ 6급 근속 승진인사	: 22명

◦ 인적 네트워크 강화를 위한 국가․지자체간 인사교류	: 15명

◦ 조직경쟁력 향상을 위한 6급 공무원 보직심사 평가 2회

◦ 복지서비스 확대 강화를 위한 사회복지업무공무원 확충	: 13명

◦ 육아휴직자 등 업무공백 해소 및 결원보충을 위한 하반기 신규임용  : 49명

□ 마무리 대책

◦ 퇴직자 등 정부 포상, 모범공무원 포상자 추천	: 11월

◦ 16년도 신규 공무원 임용계획 수립	: 12월

◦ 15년도 하반기 근무성적평정 실시	: 12월

5		행정변화에 부응한 합리적인 조직운영

○ ○	부서별 기능과 직무진단을 통한 능동적 조직 운영으로 시의 비전과 목표 달성 효율적 기구 및 정원 관리로 행정수요 변화에 따른 탄력적 조직 운영

□ 일 반 현 황

◦ 기구현황

본청	의회	직속기관	사업소	출장소	읍면동
5국 30담당관․과 134계	1국 5전문위원 3계	2직속 8과 35계	8사업소 30계	1출장소 2계	1읍14면14동 74계

◦ 정원현황

계	정무직	일반직	연구직	지도직	별정직	비고
1,465	1	1,410	8	41	5

□ 추 진 실 적

◦ 민선6기 조직개편 추진	:  2015.  1월

◦ 국가식품클러스터지원단 한시기구 존속기한 연장	:  2015.  5월

◦ 사회복지공무원 확충 및 소수직렬 등 정원 보강	:  2015.  5월

◦ 재난안전부서 인력확충 및 규제개혁 한시정원의 일반정원화 등	:  2015.  7월

◦ 식품산업관련 기능 보강 및 정원 조정	:  2015.  8월

◦ 행정능률 향상을 위한 사무위임조례 등 자치법규 정비 추진	:  2015.  9월

◦ 한류패션과 존속기한 만료에 따른 기구존치 타당성 검토	:  2015.  9월

◦ 지역특성과 여건을 반영한 직렬 조정	:  2015. 10월

□ 마무리 대책

◦ 한시기구 존속기한 연장에 따른 자치법규 개정 등	:  2015. 12월

◦ 전국체전 등 업무 신설에 따른 직렬 및 정원 조정	:  2015. 10.~12.

6		효율적인 기록물관리 및 정보공개 활성화

○ ○	기록물의 효율적이고 철저한 관리를 통해 투명하고 책임있는 행정 구현 보유․관리하고 있는 정보에 대해 적극적인 제공으로 국민의 알권리 충족

□ 사 업 개 요

◦ 보유기록물 전수조사 및 관리 : 239,730권

◦ 국민의 알권리 충족을 위한 정보공개 업무 처리

▸정보공개 현황

(‘15년 10월 15일 기준/건)

구분	청구건수	처 리 현 황				취하․이송 등
		소 계	전부공개	부분공개	비 공 개
계	1,165	775	658	85	32	390

◦ 사전정보공표 항목 확대 운영 : 공공요금 현황 등 226개 목록 게재

◦ 정보공개 모니터단 구성 운영 : 사전정보공개의 운영상황 모니터링

□ 추 진 실 적

◦ 기록물 관리 지도․점검                   : 31개부서(본청 및 의회)

◦ 기록물 이관 및 전수조사                    : 8개 부서(2,647권)

◦ 사전정보공표 항목 확대 운영                : 27개 항목 추가 발굴

◦ 정보공개 모니터단 상반기 모니터링 실시   : 만족이상 응답비율 81%

□ 마무리 대책

◦ 기록물 관리 지도․점검(사업소 및 읍면동 47개부서)   : 11월

◦ 정보공개모니터단 개편 및 하반기 모니터링 실시    : 11월~12월

▸시민단체 등을 포함하여 개편 예정

7		상생 협력을 통한 노사문화 정립

	노사간 상호 이해와 상생협력을 통한 노사문화 정립으로 질 높은 행정서비스 제공

□ 노 조 현 황

◦ 익산시공무원노동조합

▸설 립 일 : 2007. 12. 14. / 조합원수 : 975명

◦ 익산시공무직노동조합

▸설 립 일 : 2009. 10. 14. / 조합원수 : 152명

□ 추 진 실 적

◦ 익산시·익산시공무직노조 2015 임금 및 단체협약 체결	:  2015.  4월

◦ 공무직노조 워크숍 추진 지원(70여명)	:  2015.  5월

◦ 현장근무 공무직 예방접종(50여명)	:  2015.  5~6월

◦ 공무직노조와의 2016년도 임금협상 상견례	:  2015.  9월

□ 마무리 대책

◦ 공무직 노사 한마음 체육대회 개최 지원	:  2015. 10월

◦ 공무원 노사관계 위탁교육(고용노동연수원)	:  2015. 11월

◦ 공무원 노사 상생협력방안 워크숍 추진	:  2015. 11월

◦ 공무직 노사 화합의 밤 행사 개최 지원	:  2015. 12월

◦ 공무원 및 공무직 노조와 상시 대화창구 활성화	:  수     시